盛夏時節(jié)的商南綠意盎然，山中萬畝茶園青翠欲滴，一行行茶樹排列在溝溝壟壟的坡地上，沿著山脊蜿蜒延伸向遠方，美景旖旎的茶園風(fēng)光一眼望不到盡頭。近年來，商南縣高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，以打造“生態(tài)茶城”為抓手，大力培育百億級茶產(chǎn)業(yè)集群，使茶產(chǎn)業(yè)成為商南縣產(chǎn)業(yè)脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。
規(guī)劃引領(lǐng)推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過40多年的發(fā)展壯大，商南茶產(chǎn)業(yè)已成為中國西部北端的新興茶區(qū)，榮獲“中國茶葉之鄉(xiāng)”“茶葉扶貧示范縣”“名茶百強縣”等稱號。為進一步發(fā)揮商南茶資源優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，商南縣圍繞“生態(tài)茶城”建設(shè)、茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等重點工作，著力在優(yōu)化區(qū)域布局、做大茶產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)茶品質(zhì)、做強茶品牌等方面發(fā)力，加快推進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
商南縣按照茶產(chǎn)業(yè)“三提升”“三延伸”的發(fā)展思路，編制《茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《商南縣打造“生態(tài)茶城”實施方案》等規(guī)范性文件，走“政策扶茶、質(zhì)量立茶、品牌強茶、文化興茶”發(fā)展之路，立足各區(qū)域優(yōu)勢，重點規(guī)劃布局“三園一區(qū)”。以“三大示范園”建設(shè)為重點，強化人員組織和配備，引進優(yōu)良品種茶苗1700萬株。挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，加大外地優(yōu)勢企業(yè)引進力度，鼓勵個體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民投身茶產(chǎn)業(yè)。培育縣茶葉聯(lián)營公司等4家龍頭企業(yè)，開發(fā)出老白茶、黑茶品類，研發(fā)生產(chǎn)出檸檬紅茶、茶多酚等精深加工衍生產(chǎn)品，茶葉商品化能力進一步增強，競爭力得到有效提升。
商南縣借助“22℃商洛、北緯33°商南茶”優(yōu)勢，推進國家地理標(biāo)志產(chǎn)品戰(zhàn)略，形成商南茶“拳頭”效應(yīng)，唱響公用品牌，提升市場知名度和占有率。組織參加茶博會等宣傳推介活動10多次，在陜西日報等主流媒體發(fā)布宣傳報道100多篇，在今日頭條等自媒體上發(fā)布宣傳信息100多萬條。實施“百店千點”計劃，鼓勵直播帶貨等新業(yè)態(tài)，在西安等地新建專營店5個，開設(shè)網(wǎng)上旗艦店10多個，建立直播窗口20多個。
同時，推進茶旅融合，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加大科研創(chuàng)新投入，組建商南縣科技特派團茶產(chǎn)業(yè)專家工作站，引進專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)縣級“制茶工匠”。爭取茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2200萬元，吸納社會資金5000多萬元，完成固定資產(chǎn)入庫4.28億元，投資到位資金2億元，招商引資到位資金4億元。在全縣新建茶旅康養(yǎng)設(shè)施50多個，打造茶旅線路1條，發(fā)展茶園觀光、加工體驗等新業(yè)態(tài)，建成富水茶旅融合發(fā)展示范園，推進了“茶+旅游”“茶+康養(yǎng)”“茶+研學(xué)”等深度融合，“三園一區(qū)”茶旅文康融合業(yè)態(tài)逐步形成，茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、休閑、文化和非農(nóng)價值進一步凸顯。
科技創(chuàng)新強化茶產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈
茶葉不僅僅是普通的農(nóng)產(chǎn)品，同時也是高科技產(chǎn)品，無論是茶樹新品種選育、栽培管理，還是茶葉加工都離不開科技。為了提升茶產(chǎn)業(yè)科技含量，延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，商南縣加強與科研院所、省內(nèi)外農(nóng)業(yè)綜合高校合作，對從業(yè)人員進行新技術(shù)、新工藝等方面的培訓(xùn)，提高茶葉管理和技術(shù)人員的能力。加強科技聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)縣域科技創(chuàng)新試驗示范站，開展生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備研究，積極引進新成果、新技術(shù)，提高資源利用率，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升生產(chǎn)效益，促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。引進專業(yè)技術(shù)人才，推進工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，研發(fā)生產(chǎn)茶飲料、保健茶、茶食品、茶多酚等深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
商南縣還注重壯大茶葉龍頭企業(yè)，培育鏈主企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點培育茶葉聯(lián)營公司、沁園春茶業(yè)公司、恩普農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、秦嶺鹿茗茶業(yè)公司等鏈主企業(yè)，聚集資本、技術(shù)、人才市場要素，采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”組織形式和線上線下共融共享等新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作模式，適時將茶產(chǎn)業(yè)鏈中分散的資源通過利益聯(lián)結(jié)機制整合，組建由政府控股、茶企和社會資本共同參與的“商南茶業(yè)集團”，引領(lǐng)商南茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、融合、規(guī)模化發(fā)展，抱團參與國內(nèi)國際市場競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、茶農(nóng)增收。
強化保障護航百億級茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年以來，商南縣把興茶富民作為一項重要的民生工程，納入高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，進一步強化茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障體系建設(shè)，構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
商南縣鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度，通過政策性茶葉信貸擔(dān)保等方式，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化金融服務(wù)，引導(dǎo)和推動金融資本支持全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“集中統(tǒng)籌、分級保障”的原則，對列入縣級統(tǒng)籌推進重大項目的茶產(chǎn)業(yè)項目用地，通過專項用地指標(biāo)予以保障。各鎮(zhèn)（街道）茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)優(yōu)先保障，單列一定比例用地指標(biāo)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行茶葉加工、倉儲物流設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)等。
同時，加大政策支持力度?？h財政每年列支2000萬元茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金納入財政預(yù)算，縣政府每年整合涉農(nóng)項目資金投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不少于3000萬元，向上積極爭取省市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，主要用于扶持品牌培育、宣傳推介、電商營銷、生態(tài)茶園、精深加工、茶旅融合、科技人才培養(yǎng)等方面。落實土地流轉(zhuǎn)獎勵政策，加快農(nóng)村土地、林地依法有序流轉(zhuǎn)。鼓勵茶葉企業(yè)、合作社、個人在縣以外建立茶葉直營店，鼓勵以集采茶、品茶、觀茶、制茶體驗于一體的茶旅融合建設(shè)，鼓勵各類投資者采用市場化方式探索發(fā)起設(shè)立商南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與投資。
征程萬里風(fēng)正勁，奮楫爭先再遠航。近年來，商南縣在知青茶園、試馬北茶小鎮(zhèn)等較成熟的茶園建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實施，持續(xù)擴大規(guī)模，集中連片發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。下一步，商南縣將繼續(xù)圍繞市委“一都四區(qū)”發(fā)展定位和全縣“四大名城”建設(shè)目標(biāo)，舉全縣之力，加快推進百億級茶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
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